Jag hade försökt i Excel, men jag jobbar där dagligen, så.
Annars har jag sett Word-filer i dokumentarkivet på jobbets intranät som ser ut precis som du vill. Så jag antar att Word funkar, och med lite tur kanske du kan få ut en PDF med fält som kan fyllas i.
Annars, Publisher? Om du designar en "standard"-ruta så är det ju bara att kopiera den och bara ändra namnet/ordet i rutan. Så har jag kopierat dokument och designat i PowerPoint.
Annars. MS hade InfoPath (har inte utgått än, men senaste versionen är 2016), där bör man kanske kunna designa formulär. Sparar ner till XML förövrigt.
Edit: nu när jag tänker efter kan du skapa inmatningsformulär i Excel, så då får du sparning på datan om du vill.
Kanske går att kombinera med utskrift av formuläret i sig.
Data Entry Form är nyckelordet.